Exportkreditgarantien des Bundes

Die deutsche Exportwirtschaft unterhält Handelsbeziehungen mit der ganzen Welt. Nicht selten werden die Geschäftsverbindungen zum Ausland aber durch unvorhergesehene politische oder wirtschaftliche Einflüsse gestört, so dass z.B. Aufträge platzen oder Lieferungen unbezahlt bleiben. Um die Unternehmen und die in der Exportfinanzierung tätigen Banken von solchen Risiken zu entlasten und so die Ausfuhr auch in „schwierige“ Märkte zu fördern, springt ihnen der Staat mit einer Art Exportversicherung bei. Voraussetzung ist, dass keine marktmäßige privatwirtschaftliche Risikoabdeckung erreicht werden kann. Mit der Abwicklung dieser Versicherung ist die Euler Hermes AG, Hamburg, beauftragt.

Zur Absicherung der Ausfuhrgeschäfte stehen verschiedene Instrumente zur Verfügung. Der Bund übernimmt Exportkreditgarantien für den Handel mit ausländischen Abnehmern. Er deckt die Risiken der Hersteller oder Lieferanten (Fabrikationsdeckung, Ausfuhrdeckung) und der kreditgewährenden Banken (Finanzkreditdeckung). Dabei kann sich die Absicherung auf einen einzelnen Exportvorgang, auf fortlaufende Ausfuhrgeschäfte mit dem gleichen Abnehmer oder auch pauschal auf die Belieferung mehrerer Kunden in unterschiedlichen Ländern beziehen. Ein 2025 beschlossenes Maßnahmenpaket zugunsten der deutschen Exportwirtschaft sorgt für mehr Spielraum bei der Prüfung der Förderungswürdigkeit einzelner Exportgeschäfte. Eine Finanzkreditdeckung für ausländische Importeure soll deutschen Unternehmen den Zugang zu deren Beschaffungsprogrammen erleichtern. Zu einem wichtigen Bestandteil der Exportkreditgarantien hat sich das 2023 geschaffene Impact Portfolio entwickelt: Es gewährt verbesserte Bedingungen für die Absicherung vor allem klimafreundlicher Exportgeschäfte.

Für die in Anspruch genommenen Garantien wird ein risikoabhängiges Entgelt erhoben. Ein entscheidender Faktor dafür ist das Länderrisiko, das von der OECD jährlich mit der Einstufung der Länder in acht Risikokategorien festgestellt wird. Der Bund kommt für Forderungsausfälle auf, die dem Exporteur oder der exportfinanzierenden Bank durch unvorhersehbare politische und wirtschaftliche Ereignisse entstehen – z.B. durch Krieg, Revolution, behördliche Maßnahmen, Devisenmangel des Partnerlands oder Zahlungsunfähigkeit des Kunden. Einen Teil des Schadens (5 % für politische, 15 % für wirtschaftliche Risiken) muss der Exporteur allerdings selbst tragen. Ende 2025 hatte der Bund Exportkreditgarantien von insgesamt rund 107 Mrd Euro übernommen, fast zwei Drittel davon für Entwicklungs- und Schwellenländer; das tatsächliche Entschädigungsrisiko lag bei 79,1 Mrd Euro.